报废汽车回收管理新规将落地 有望不再按吨计价

　　近日，修订版《报废汽车回收管理办法》即将落地的消息颇受关注。根据新消息，新版《管理办法》主要在报 废车企业资质许可制度、报废车零部件的未来走向及报废车计价规定三方面做出了修改。 截至2017年，郑州的汽车保有量已达360万辆，即便按照国内4%的报废率，也要有14.4万辆汽车进入报废 期。而实际上，流入正规拆解企业报废的汽车只占一小部分。

　　新管理办法透露什么样的趋势？

　　记者从河南报废车协会了解到，修订版《管理办法》目前尚未在河南落地。日前公布的仅仅是《征求意见稿》。至于什么时 候实施，要以具体文件公布为准，目前还是 按照之前的规定执行报废手续和流程。

　　从新修订的《管理办法》可以看出，很有可能会改变报废车价按吨计算的现状， 放开五大总成的再利用，由市场自主协商定价。同时，《管理办法》规定，进一步放宽 从事报废汽车回收活动单位的准入条件， 旨在简化车辆报废手续，促进老旧车辆快速报废，有效解决汽车报废产业的现有“痛点”，为新能源汽车回收奠定基础。

　　“修订版《管理 办法》将会遏制非法拆解产业链，对消费者走正规渠道和流程报废汽车起到积极引导作用。”河南报废车协会的工作人员说。

　　正规报废车企业经常“吃不饱”

　　根据现行规定，当汽车行驶里程达到60万公里等条件时，应送到有资质的企业拆解报废。拆解下来的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”禁止违规 出售，应作为废金属强制回炉，车主可领到回收废金属的报废残值。违规处置报废汽 车，以及未取得报废汽车回收企业资格认 定，擅自从事报废汽车回收活动的，将面临没收违法所得和罚款2000元以上2万元以下的处罚。

　　然而记者发现，目前具有正规资质河南省某再生资源有限公司、郑州市某再生资源有限公司，普遍存在着“吃不饱”的现象。

　　郑州市某再生资源有限公司的工作人员告诉记者，目前他们每年拆解的汽车仅是公司年处理能力的四分之一不到，大部分时间公司都处于“无活可干”的局面。

　　“单位车辆较多，个人车辆较少。”他告诉记者，作为有资质企业，他们的回收量总是起伏不定，“外面一个方向机就能卖500元，成色较好的发动机能卖两三万，而目前郑州市报废车辆的统一补贴标准为200元/吨。以老款帕萨特1.8T车型为例，整车 质量1450kg，报废后的价格也就是300元左右。”

　　大量报废汽车玩起失踪

　　在高新区一家企业上班的牛先生有一辆接近报废的本田雅阁，他想提前把它进行报废处理。

　　“我咨询了正规报废回收企业，他们给的价格着实吓了我一跳。”牛先生说，像他这种车，报废企业给出的价格竟然只有200元。“难道几万块的车现在就值这些钱吗？”牛先生觉得很不划算，“找人卖了能有个2000元，我正在考虑中”。

　　汽车当废铁论斤卖，自然没有卖配件甚至利用报废车配件组装整车的利润大，这就吸引了不少个人作坊偷偷回收报废车。于是，大多数达到报废标准的汽车，有的继续上路，有的进入黑作坊拆解。

　　业内人士透露，非法回收的待报废车主要有三个流向：

　　一是直接被“套牌”转卖到了农村、偏远山区，随着这两年农村私家车市场的正规化，买这种车的人正在减少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市场。业内人士介绍说，报废车经非法拆解后，汽车零部件有可能转到汽配交易市场进行交易，甚至“五大总成”会被车贩子以各种方式出售给汽修厂，大量报废汽车零部件被重新装到车上。

　　记者以更换变速箱等车辆零部件为由，询问了郑州几家汽修店，一家汽修厂的卢老板跟记者透露，如果想省钱的话，是可以购买报废车拆下来的零件更换的。像变速箱这样的部件，很多车虽然报废但是不耽误换下来用，而价格也会比更换一套原装件便宜很多。但是在车辆上继续使用这样的零部件，就会给交通安全带来隐患。

　　第三个流向就是进入拼装市场，进行改装后重新上路。在河南汝州，从事车辆改装生意的有百余家，大多没有合法的手续，报废车辆都是从全国各地低价收购的，拉回来后经过改装翻新后对外出售， 根据市场的需要可以更改任意车型。由于近些年雾霾天气比较严重，各地政府都要求降尘除霾，所以现在改装的车辆多数都是洒水车和绿化用车，这些改装后的车辆比较经济实惠，受到不少单位和企业的喜欢，销售火爆，改装好的车辆多数销往了郑州及周边地区，这里因此被戏称为“中国三汽”。

　　报废汽车政策将规范

　　要改变报废车回收市场黑市生意红火而正规拆车厂“吃不饱”的尴尬局 面，除了严厉打击相关违 法经营活动之外，更需要政策支持和引导，使车主能够得到公平合理的补偿，从而乐意走正规渠道报废汽车。

　　业内人士表示，目前来看，发达国家的汽车可用零部件再制造利用率达到35%左右，而我国拆解的可用零部件再制造利用率仅为10%左右，基本以销售废金属为主，与国外相比差距较大。修订版政策落地后，将在多方面鼓励和引导市场走向精细化拆解、合理化循环的路线， 有望带来报废汽车回收率 和报废零部件再制造产业市场空间的进一步提升。

　　随着新管理办法即将实施，未来，报废汽车有望不再按吨计价、一称了之，而是“一车一价”，由市场自主协商定价。“今后车主有望得到更多实惠，更多报废汽车将回归正规拆解渠道，也有利于推动汽车后市场精细化、规范化发展。”河南报废车协会的工作人员说。